• Телефон +7 (812) 244-27-07

Административная ответственность в сфере оказания медицинских услуг

На первый взгляд, предусмотренные законодателем составы административных правонарушений дают возможность привлечения виновных лиц к административной ответственности за широкий спектр действий, нарушающих права граждан в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи [i]. Ключевой вопрос, однако, заключается в том, является ли такая ответственность реальным и действенным механизмом защиты прав или носит номинальный характер, представляя собой лишь юридическую конструкцию?

Более детальный анализ положений КоАП показывает, что подход законодателя в установлении административного наказания за правонарушения в сфере оказания медицинских услуг является достаточно формальным. В ряде случаев санкции за совершенные деяния крайне несущественны, в связи с чем видится маловероятным, что угроза их применения может каким-то образом предупредить соответствующие нарушения. Зачастую возникает ситуация, когда такой важный объект посягательства административного правонарушения, как здоровье, получает меньшую правовую охрану, чем иные, менее значимые, объекты

Например, занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей (статья 6.2. КоАП), а осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в том числе в сфере оказания медицинских услуг, если такое разрешение (лицензия) обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей; на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 40 000 до 50 000 рублей (статья 14.1. КоАП).  

Для сравнения, нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках (статья 15.19. КоАП), или нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг (статья 15.22. КоАП) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - до 1 000 000 рублей (при этом нижний порог санкций в некоторых случаях установлен на уровне 700 000 рублей).

Очевидно, что подобный подход законодателя мотивирует участников рынка ценных бумаг на соблюдение применимых к ним требований несравнимо эффективнее, чем участников рынка медицинских услуг. Занятие народной медициной без специального разрешения или осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в тех случаях, когда такая лицензия необходима, либо с нарушением лицензионных правил,влечет наложение на физических лиц штрафа в размере, примерно соответствующем штрафу за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге (статья 12.19. КоАП).


скачать dle 11.0фильмы бесплатно